城市綠道規(guī)劃設計與發(fā)展建設經驗借鑒
發(fā)布者： 發(fā)布時間：2012-12-04
綠道（Greenway）是指沿著諸如河濱、溪谷、山脊線、溝渠、風景道路等自然和人工走廊所建立的，包括可供行人和騎車者進入的自然和人工景觀線路，兼具生態(tài)、休閑、環(huán)保和教育等多種功能，在公園、自然保護地、名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)聚居區(qū)之間起重要連接作用的線性綠色開敞空間。
2008年底，廣東省建設廳根據《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》的要求開展省區(qū)域綠地的研究。為找到省區(qū)域綠地實施的抓手，著手區(qū)域綠道研究。2009年8月，省委政策研究室、省建設廳聯(lián)合起草了《關于借鑒國外經驗率先建設珠三角綠道網的建議》。廣州市規(guī)劃局按照省廳的要求，積極推進珠三角綠道在廣州的落實工作，具體工作由局城鄉(xiāng)規(guī)劃處、市編研中心負責組織，市規(guī)劃院編制完成。
綠道主要由自然因素所構成的綠廊系統(tǒng)和為滿足綠道游憩功能所配建的人工系統(tǒng)兩大部分構成，廣州市綠道網規(guī)劃建設遵循地域性原則、社會性原則、生態(tài)性原則、經濟性原則、歷史性原則、安全性原則。
據了解，廣州早在2008年就啟動了綠道建設，歷經三年廣州建成綠道2163公里，串聯(lián)起320個主要景點、151個驛站，覆蓋面積3600平方公里，服務人口超過800萬，串起廣州最好的山水、田園、歷史人文景觀。計劃今后每年新增綠道200公里，至2015年全市綠道總里程達到3000公里，并同步做好成熟完善、功能開發(fā)等工作，使“千里綠道、萬民共享”真正成為幸福廣州的標志性品牌。
綠道提升了廣州作為國際性大都市的形象。綠道具有生態(tài)聯(lián)系功能，可改善城市熱島效應和居住環(huán)境，是城市的“風道”，符合低碳城市的發(fā)展要求；綠道是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，可為人們提供便捷的戶外空間，增加城鄉(xiāng)居民彼此交流的機會，有助于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及和諧社會的建設；綠道除了設置游徑、休息站、零售和簡易餐飲服務等必要設施外，還可以在綠道周邊結合旅游發(fā)展建設酒店、度假村、運動俱樂部等設施，擴大內需，刺激經濟增長；綠道建設基本不需要占用建設用地指標，具有投資少、見效快的特點。
作為建設“中國面向西南開放重要橋頭堡”戰(zhàn)略的中心城市，昆明市城市社會經濟取得了跨躍式發(fā)展。伴隨著昆明市城市化發(fā)展進程的快速推進，一方面城市基礎設施建設前所未無，高樓林立、街道縱橫，突顯了現代化大都市氣息；另一方面城市規(guī)模不斷發(fā)展壯大，城市人口迅速膨脹，城市節(jié)奏加快，而配套公共設施發(fā)展相對緩慢，逐漸降低了城市居民的生活品質，同時也給昆明對外的城市形象產生負面影響。
昆明旅游資源豐富、種類多樣，旅游資源未得到充分開發(fā)。根據空間分布和旅游景點類型，昆明的旅游資源可以分為以下6個片區(qū)：老城區(qū)商業(yè)文化旅游片區(qū)、盤龍區(qū)動植物主題旅游片區(qū)、草海生態(tài)歷史文化旅游片區(qū)、西山風景區(qū)、滇池風景區(qū)、官渡古鎮(zhèn)文化旅游片區(qū)。然而，現有片區(qū)旅游目的地功能較弱，不能滿足市場需求，資源對國內外游客吸引誘因不足，游客停留時間短。應充分利用現有旅游資源，創(chuàng)造宜人的生態(tài)空間，發(fā)揚歷史文脈，提升城市整體形象。
城市綠道能夠有效地將分散的旅游資源聯(lián)成一片，加強旅游資源銜接，發(fā)揮組合效益，提升居民生活品質，成網成體系的城市綠道系統(tǒng)還能夠方便城市居民綠色出行，在一定程度上減輕交通壓力、改善交通環(huán)境。
借鑒廣州市城市綠道的發(fā)展建設經驗，建議結合昆明市城市布局、旅游資源分布、交通樞紐分布、路網特點，以及區(qū)位條件等因素，逐步開展城市綠道發(fā)展建設的相關工作，論證昆明市城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃建設的可行性、實施難度等。