“4月1日起，《昆明市機動車停放服務收費管理辦法》正式實行，隨之，昆明市新一輪路內停車亂收費整治行動將拉開大幕。4月1日起，我市路內停車泊位區(qū)域將在出入口設置不同顏色的提示牌，實行分色管理，沒有設置提示牌的泊位都是違法劃定的，市民可拒絕繳費；與此同時，17條道路上的1544個泊位將啟用智能管理收費系統?！保ㄕ岳ッ魅請螅?/span>
目前，昆明市的停車收費標準遵循2005年頒布實施的《昆明市機動車停放服務收費管理規(guī)定》，隨著昆明經濟社會和城市建設的發(fā)展，昆明的機動車保有量也從2005年的60萬輛增至2012年8月的161.7萬輛，城市交通發(fā)生巨大變化，原有《昆明市機動車停放服務收費管理規(guī)定》難以滿足新時期城市停車管理的需要，2012年12月舉行聽證會后，新的《昆明市機動車停放服務收費管理辦法》正式獲批。
一、新標準主要亮點
《昆明市機動車停車場管理辦法》明確了未經公安機關交通管理部門批準，任何單位、個人不得設置路內臨時停車泊位或者占用路內臨時停車泊位從事非交通活動。目前除了驛通公司，沒有批準過任何一家單位或個人從事設置路內臨時停車泊位或者占用路內臨時停車泊位從事非交通活動。
目前昆明的停車收費有“室外”、“室內”、“路內臨時停車泊位”、“住宅小區(qū)內”4類，新標準統一改為“路外”、“公共停車場（地）”、“住宅小區(qū)內”3類。
新標準對機動車停放服務收費實行政府定價、政府指導價兩種價格管理方式，其中，住宅小區(qū)內機動車停放服務收費實施政府指導價，規(guī)定價格可以在基準價基礎上上浮不超過30%，并取消了下浮限制；而路外和路內則由政府定價。
二、路內機動車停車泊位分區(qū)
昆明路內停車泊位周轉率處于低運轉水平，難以有效地發(fā)揮路內停車泊位在城市交通系統中的短時動靜態(tài)交通轉換功能。為有效規(guī)范路內停車，根據《昆明市機動車停放服務收費管理辦法》的相關規(guī)定，路內機動車泊位按區(qū)域分為三類。
圖1 昆明路內停車泊位區(qū)域分類情況
三、路內機動車停車泊位分區(qū)收費標準
按照即將實施的《昆明市機動車停放服務收費管理辦法》的相關規(guī)定，昆明路內停車泊位收費標準按三類區(qū)域的不同相應地分為三類，其中一類區(qū)域收費標準最高，三類區(qū)域收費標準最低。
表1路內泊位收費標準及提示牌顏色
分類 收費標準 提示牌顏色
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分類
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收費標準
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提示牌顏色
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一類
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首半小時4元，超過后每半小時加收4元
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黃色
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二類
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首半小時2.5元，超過后每半小時加收2.5元
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藍色
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三類
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首半小時2元，超過后每半小時加收2元
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綠色
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四、路內機動車停車泊位管理系統
為有效規(guī)范路內停車秩序，2012年9月26日昆明市人民政府辦公廳《關于規(guī)范昆明市中心城區(qū)路內臨時停車泊位管理的實施意見》指出，將路內臨時停車泊位特許經營權注入昆明國有資產管理有限公司統一運營管理。國有資產管理有限公司積極推進昆明市智能停車系統建設，經過不斷調試和完善，逐步形成由信息采集、數據傳輸、信息處理與管理中心、信息發(fā)布服務系統組成的停車系統。
圖2 昆明智能停車系統總體構架
五、試用階段實施前后效果對比
過去，翠湖環(huán)路、護國路等路段曾安裝立桿式初級咪表，由于技術、管理、配套設施等問題，未能發(fā)揮作用，于2009年8月拆除。東寺街、書林街、石橋鋪分別劃有路內授權泊位128個、76個、27個，作為2012年較早進行咪表智能化改造的道路，與過去立桿式初級咪表相比，在技術上有很大不同，采用先進的RFID技術，經過不斷地設備調度，試用階段運行效果良好。
表2東寺街、書林街路內停車系統實施前后對比效果
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實施前
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實施后
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管理混亂，監(jiān)督困難
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路內停車泊位統一管理
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收費記錄存在漏洞，現金流失
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避免停車收費流失
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停車收費糾紛時有發(fā)生
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過程透明，杜絕停車計時糾紛
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不易區(qū)分授權與非授權泊位
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易于區(qū)分路內授權與非授權泊位
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六、17條道路智能化咪表實施計劃
昆明市路內授權經營的臨時停車泊位約2110個，目前已在市內17條道路（東寺街、書林街、護國南路、護國北路、慶云街、興華街、如意巷、迎新街、富春南路、富春西路、塘雙路、新聞路、北門街、圓通北路、慶豐街、登華街、景虹街）的1544個泊位上安裝了智能化收費設備，預計4月1日全部投入使用。
“為接受社會監(jiān)督，市國有資產管理有限公司還設立了路內停車專業(yè)網站，建設投訴平臺，設立號碼為63333733、63333974的投訴電話，并正在昆明信息港開設路內停車泊位網（網站名：昆明市授權路內停車泊位網，網址www.gztc.km.gov.cn）?！保ㄕ岳ッ魅請螅?br />
七、下一步發(fā)展建議
（1）完善系統功能、擴大實施范圍
咪表智能化裝置是智能化停車系統的數據采集基本單元，為昆明市智能化停車系統的發(fā)展建設提供重要的數據支撐。建議基于咪表智能化裝置，結合路外公共停車場信息采集等其他配套設施，逐步建立起傳統三級與網絡級緊密結合的昆明市智能化停車系統，并由路內停車智能化咪表收費與管理系統向片區(qū)停車信息化誘導與監(jiān)控系統、城市級停車智能化信息采集與管理服務系統發(fā)展。
表3 停車信息發(fā)布策略
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信息發(fā)布分級
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主要功能
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布置方式
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網絡級信息發(fā)布平臺
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網絡信息查詢
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建立基于數據信息采集、數據庫服務器的信息查詢網站
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一級信息發(fā)布屏
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區(qū)域引導
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在進入控制區(qū)域的主要干道上設置動態(tài)停車引導標志
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二級信息發(fā)布屏
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主要路口引導
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在停車場周邊交叉口設置引導標志，發(fā)布單個或多個停車場信息，指引行車方向、距離和泊位供應
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三級信息發(fā)布屏
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停車場入口引導
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在停車場庫入口附近的道路上設置相應的動態(tài)停車標志，表明單個停車庫的情況
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（2）政策性鼓勵立體停車庫建設實施
昆明市路內授權經營的臨時停車泊位約2110個，而其他未經授權的路內停車泊位達2萬多個，新標準明確了未經公安機關交通管理部門批準，任何單位、個人不得設置路內臨時停車泊位或者占用路內臨時停車泊位從事非交通活動。為了實現路內停車向路外停車的有效轉移，從根本上緩解城市停車供需矛盾，一方面建議完善停車誘導系統，另一方面建議政府部門出臺相關政策，鼓勵立體停車庫建設實施。